我國智慧城市(shì)建設取得進展 2.0模式将啓

　　10月(yuè)(yuè)18日，中國經濟信息社在江蘇省南(nán)通市(shì)發布《2014-2015中國智慧城市(shì)發展年度報告》。報告顯示，以互聯、高效、便捷爲特征，以綠色發展和數字惠民(mín)爲指引的智慧城市(shì)建設正成爲我國城市(shì)可持續發展、創新(xīn)驅動和轉型發展的新(xīn)方向和新(xīn)實踐。

　　500多個城市(shì)提出或在建智慧城市(shì)

　　2014年至2015年，我國智慧城市(shì)建設取得的長足發展。2014年以來，我國政府高度重視城市(shì)的智慧化(huà)發展，僅2014年1月(yuè)(yuè)至2015年10月(yuè)(yuè)，國家各部委先後制定并發布智慧城市(shì)相關政策文件累計達26個。

　　當前，我國大多數地區仍處在“智慧城市(shì)1.0”階段，模式多以垂直行業應用爲主，主要由政府投資、運營，信息孤島問題嚴重、财政壓力巨大。不過，在國家政策的強力推動下(xià)，環渤海、長三角和珠三角三大經濟區，以及成渝經濟圈、武漢城市(shì)群、鄱陽湖生(shēng)态經濟區、關中-天水經濟圈等中西(xī)部地區的智慧城市(shì)建設均呈現出良好(hǎo)(hǎo)發展态勢。

　　在國家政策強力推動下(xià)，我國智慧城市(shì)建設取得長足發展。截至2015年9月(yuè)(yuè)，我國已有95%的副省級以上(shàng)城市(shì)、76%的地級以上(shàng)城市(shì)，總計約500多個城市(shì)提出或在建智慧城市(shì)。

　　因此，業内專家普遍認爲，我國智慧城市(shì)建設已經從1.0階段邁入2.0階段，這也(yě)對支撐智慧城市(shì)發展的網絡條件和技術基礎提出了(le)新(xīn)的要求。

　　智慧城市(shì)是基于物聯網、雲計算(suàn)等新(xīn)一(yī)代信息技術以及維基、社交網絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的城市(shì)形态，營造有利于創新(xīn)湧現的生(shēng)态，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能(néng)融合的應用以及以用戶創新(xīn)、開放(fàng)創新(xīn)、大衆創新(xīn)、協同創新(xīn)爲特征的可持續創新(xīn)。

　　中國智慧城市(shì)發展正呈現出四個趨勢：智慧城市(shì)建設更加重視以人(rén)爲本，智慧城市(shì)服務功能(néng)更趨多元化(huà)，政企協同爲主逐步替代政府投資爲主，智慧物流、智慧旅遊、智慧醫療等智慧建設若幹行業領域正在加快(kuài)實現突破性進展。

　　在國家政策的強力推動下(xià)，環渤海、長三角和珠三角三大經濟區，以及成渝經濟圈、武漢城市(shì)群、鄱陽湖生(shēng)态經濟區、關中-天水經濟圈等中西(xī)部地區的智慧城市(shì)建設均呈現出良好(hǎo)(hǎo)發展态勢。

　　目前，我國智慧城市(shì)建設目前主要有三種類型。一(yī)是以信息基礎設施爲先導的智慧城市(shì)建設模式，例如(rú)上(shàng)海、重慶、南(nán)京等地;二是以物聯網産業發展爲驅動的智慧城市(shì)建設模式，例如(rú)天津、杭州、無錫等地;三是以社會服務與管理(lǐ)應用爲突破口的建設模式，例如(rú)北京、沈陽、甯波等地。

　　突破信息孤島

　　當智慧城市(shì)從概念落地到現實，它将怎樣切實改變我們的生(shēng)活?

　　與之前的智慧城市(shì)建設最明顯的不同，是2.0模式的多個模塊建設解決了(le)信息孤島的問題。“智慧城市(shì)1.0往往是單模塊建設，信息孤島問題普遍存在，比如(rú)交通、教育、政務等不同模塊應用，但(dàn)各模塊的信息資源無法共通共享。”中興通訊高級副總裁、政企事(shì)業部負責人(rén)龐勝清表示。

　　早晨上(shàng)班，輕輕一(yī)點手機APP，就(jiù)知道要坐的那路(lù)公共汽車正行駛在什(shén)麽地方、幾點幾分(fēn)會到家門口。開車也(yě)不用擔心闖入一(yī)條擁堵的街道，智慧交通系統給予全方位引導;身(shēn)體不舒服，社區全科醫生(shēng)就(jiù)能(néng)進行基本篩查，并通過遠程醫療系統對接三甲醫院會診，預約挂号;足不出戶，點開APP“刷臉”就(jiù)能(néng)認證自己的信息，網上(shàng)辦理(lǐ)業務，證件快(kuài)遞到家;用水質量如(rú)何，安裝在小區的即時檢測系統随時告知……

　　上(shàng)述智慧城市(shì)2.0的場景，現已落地銀川，将在不久後成爲現實。

　　中興通訊副總裁徐明認爲，主要還是因爲信息化(huà)投資來自于不同的業務單位，導緻建設出來的系統成爲了(le)“一(yī)個孤島”，“要解決這些(xiē)問題，中興提出智慧城市(shì)2.0，包括我們做了(le)實踐——銀川模式，主要解決過去智慧城市(shì)建設中面臨的問題。”

　　摒棄“1.0模式” 開啓“2.0模式”

　　據新(xīn)華社中國經濟信息社江蘇中心主任周國洪介紹，我國智慧城市(shì)建設在取得積極進展的同時，也(yě)存在設計局限化(huà)、信息碎片化(huà)、建設空心化(huà)、安全脆弱化(huà)等問題，需加強引導。

　　“我國智慧城市(shì)建設将逐步摒棄單模塊、封閉式的‘1.0模式’，邁向以‘需求導向、目标驅動、數據融合、信息共享、業務協同’爲特征的‘2.0模式’。”周國洪說。

　　南(nán)通是我國智慧城市(shì)建設先行城市(shì)之一(yī)，是國家智慧城市(shì)試點和中歐綠色智慧城市(shì)試點。近年來，南(nán)通市(shì)依托基礎優勢，立足高起點，依托基礎優勢，着眼發展全局，通過理(lǐ)念、體制、技術、應用四大創新(xīn)，突出“基礎設施、智慧産業、民(mín)生(shēng)應用”三大向導，打造智慧經濟、智慧人(rén)文、智慧治理(lǐ)、智慧交通、智慧環保、智慧生(shēng)活六大闆塊，構築了(le)開放(fàng)共享、全民(mín)參與的智慧城市(shì)框架體系。

　　在規劃智慧城市(shì)建設初期，南(nán)通市(shì)委市(shì)政府集思廣益，吸收國内外知名咨詢公司的意見形成了(le)“市(shì)民(mín)、企業、政府三大服務對象，智慧經濟、智慧人(rén)文、智慧治理(lǐ)、智慧交通、智慧環保、智慧生(shēng)活六大闆塊，服務、管理(lǐ)、設施、舉措四大維度，信息安全、運營保障兩大體系”的智慧城市(shì)整體規劃框架。

　　在機制創新(xīn)方面，南(nán)通市(shì)政府全資設立南(nán)通信息化(huà)建設發展有限公司，作(zuò)爲南(nán)通市(shì)智慧城市(shì)建設的推進實體，具體負責市(shì)級層面智慧項目的建設運營。

　　在财務管理(lǐ)方面，南(nán)通市(shì)建立公共财政對智慧城市(shì)建設重點工作(zuò)任務的穩定投入機制，遵循嚴格的操作(zuò)流程，确保建設資金(jīn)迅速到位及合法合規使用。

　　在項目推進方面，南(nán)通市(shì)按照統籌規劃、分(fēn)布實施的建設原則，明确任務書、時間表和責任人(rén)，圍繞基礎設施建設、産業培育、信息消費、智慧應用等重點，分(fēn)年度制定實施計劃，排出重點項目，有力有序、紮紮實實推進智慧城市(shì)建設。

　　未來，我國智慧城市(shì)建設将更加重視以人(rén)爲本，智慧城市(shì)服務功能(néng)更趨多元化(huà)，政企協同爲主将逐步替代政府投資爲主，智慧物流、智慧旅遊、智慧醫療等智慧建設若幹行業領域也(yě)将實現突破性進展。